海安市在布局、推进、服务上，着力下好“先手棋、关键棋、制胜棋”，全方位为民族团结进步创建“谋篇布局”。

一是立足高位谋划，布局“先手棋”。超前谋划、全盘联动、统筹推进，召开创建工作专题会议，研究解决重大问题，形成了党委统一领导、党政齐抓共推、各部门联动发力、全社会共同行动的创建格局。

二是强化活动引导，走活“关键棋”。把民族团结进步创建融入各类文化活动，打造一批有影响力的特色活动品牌项目，积极推动各族群众间的交流，推动各民族交往交流交融，拉近民族情感增进民族认同。

三是注重排忧解难，落子“制胜棋”。以保障各民族合法权益为核心，畅通少数民族流动人口诉求渠道，为少数民族群众在海安就业、子女入学、职业培训等方面提供便捷服务，帮助少数民族群众更好地融入海安。