“奔跑的宗教事务治理”——​常州市天宁区雕庄街道构建基层宗教事务共治新格局
发布日期:2026-10-16 11:04 浏览次数:

常州市天宁区雕庄街道坚持完善大统战工作格局、以“青翼联盟”为抓手,整合外卖骑手、网约车司机、物业管家等新就业群体力量,打造“奔跑的宗教事务治理”工作品牌,探索天宁区“奔跑的治理”新触角。通过常态化普法赋能、全域化流动巡查、闭环化处置管控,将一线触角优势转化为治理效能,构建全员参与、全域覆盖、全程闭环的宗教事务基层共治新格局。

一、建强队伍、精准赋能,打造常态化普法宣传宣讲队

区委统战部(区民宗局)、街道党工委始终坚持党建引领、依托“青翼联盟”成熟组织体系,择优组建宗教事务治理流动监督员队伍。优先吸纳骑手联盟内党员骑手、星级配送员及从业年限长、责任心强、熟悉辖区楼栋商圈情况的从业人员,同步吸纳小区物业管家、网约车司机等一线群体,组建专属宗教事务治理工作队伍,实现治理力量精准下沉、全域分布。

聚焦普法精准化、队伍专业化,多部门联动常态化开展专题培训,定制适配基层场景的普法课程,围绕《宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》《治安管理处罚法》等核心法规,系统讲解宗教活动界定、非法活动常见类型、巡查取证规范及线索上报流程。通过系统化培训,推动流动监督员从“不懂、不会、不敢”向“能识别、会判断、善上报”转变,提升一线队伍的政策把握与实操能力。

在队伍赋能基础上,民宗部门同步拓展普法覆盖面,依托辖区公共服务阵地,常态化开展流动式普法宣传。监督员利用接单配送、日常巡楼、入户服务间隙,向沿街商户、小区居民、商圈群众普及宗教法律法规与政策知识,将普法触角延伸至基层末梢,着力营造知法规、守底线、反邪教、护和谐的良好社会氛围。

二、全域巡防、随手快拍,构建立体化线索排查新格局

立足新就业群体点位多、动线广、全覆盖、全天候的独特优势,深化“随手拍”治理机制,建立日常巡查、即时取证、一键上报的流动排查机制。结合商圈楼宇、老旧小区、沿街私房、城乡接合部等重点区域特点,聚焦非法传教、违规宗教宣传品传播、网络涉宗教问题线索等突出问题,实现巡查靶向精准、覆盖全域。

监督员依托日常工作动线,实现人随单走、巡随人动,变传统“定点排查、定期检查”为“全域流动、随时发现”的主动治理。在送单配送、巡楼服务、入户走访过程中,见人见事见物,有效弥补传统治理人力不足、巡查盲区多、隐蔽线索难发现的短板,破解偏远楼栋、零散商铺、夜间时段排查不到位的治理难题,织密辖区宗教领域风险隐患动态排查网。

发现疑似非法宗教活动、违规线索、不明宣传物品等问题,监督员第一时间通过拍照、短视频留档、文字说明等方式即时上报街道民宗部门,实现线索动态留存、即时传递。街道层面同步做好登记、研判、分流与跟踪,确保每条线索有人盯、有人管、有回音,推动宗教事务治理从“被动应对”向“主动防控”转变。

三、闭环处置、正向激励,健全长效化共治治理体系

街道民宗部门立足规范处置、闭环管控、长效运行,搭建 “线索上报-分类研判-分级处置-回访核查-动态归档” 的全链条闭环工作机制,明确非法宗教活动线索分级处置流程。制定一般性苗头倾向与重点风险线索的分类标准,配套差异化处置路径,形成从发现到销号的全过程闭环管理,切实提升宗教事务治理的制度化水平。

由街道党工委牵头,整合辖区派出所、民政、教育、综合执法等力量,明确职责分工,形成“公安依法依规处理、统战教育引导转化、民政社区帮扶兜底”的协同模式。针对一般性苗头问题,由统战专员、社区网格员现场介入,开展政策宣讲、教育劝导与整改规范。针对疑似非法宗教活动、非法传教等重点线索,由区民宗局、公安分局政保大队、网信等部门开展联合核查,依法稳妥处置,坚决防止“破窗效应”。

延续“青翼联盟”积分激励体系,将线索排查、普法宣传、隐患协改等履职情况纳入积分管理,根据参与频次、线索质量、处置成效累积积分,可兑换便民服务、物资奖励、评优评先等差异化激励,形成主动参与、正向激励、持续赋能的良性循环。同时,对成效突出的监督员及氛围良好的小区予以表扬,对存在违规涉宗隐患、整改不到位的点位重点监管、督促整改,实现激励与约束并重,持续巩固辖区和谐稳定。

天宁区各级民宗部门将持续深化“奔跑的宗教事务治理”品牌建设,扩容监督队伍、细化巡查标准、完善处置机制、拓宽普法场景,推动新就业群体从城市新业态从业者转变为基层宗教事务治理生力军,不断丰富天宁区“奔跑的治理”实践内涵,以完善大统战工作格局赋能基层治理提质增效,持续夯实辖区邻里和睦、宗教和顺、社会和谐的基层治理根基。

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