为深入贯彻总体国家安全观，全面推进宗教领域安全工作治理体系和能力现代化提升，南京市民宗局聚焦宗教活动场所本质安全，创新构建以清单手册为核心的管理体系，扎实推进安全生产“六化”建设，为维护宗教领域和谐稳定、服务全市高质量发展大局探索出规范化、精细化的管理新路径。

一是强化顶层设计，构建清单式管理体系。坚持系统思维与问题导向，以标准化建设为抓手，制定出台《全市民宗系统风险隐患重点事项负面清单（试行）》，系统梳理日常管理、重点部位、场所建设、意识形态等四大领域99项风险隐患。同步编制《宗教活动场所综合管理事项清单（试行）》手册，将场所综合管理要求细化为48项具体、可量化、可考核的管理条目，推动场所管理从“宏观要求”向“微观操作”、从“经验判断”向“标准指引”深刻转变，为基层实践提供了清晰明确的行动指南。

二是推动责任落实，实现闭环化过程管控。通过全面推广应用清单手册，建立起“照单履职、照单检查、照单整改、照单销号”的全链条闭环管理机制。有效引导各级管理主体将抽象责任转化为具体行动，推动安全管理模式由事后处置的“被动应对”向源头预防的“主动治理”升级，由少数人负责的“点状管理”向全员参与的“网状共治”深化，切实将责任压实到“神经末梢”，形成了人人有责、人人尽责的良好局面。

三是提升治理效能，筑牢系统化安全屏障。清单手册体系的实施，使宗教活动场所安全管理的权责边界更加清晰，工作标准更加统一，运行流程更加规范。通过将散落在方方面面的政策法规和专业要求转化为基层“看得懂、记得住、用得上”的实用工具，切实为基层减负的同时也显著提升了政策落地的“最后一公里”效能与风险防控的精准化水平，为构建系统完备、科学规范、运行有效的宗教事务治理体系，确保全市宗教领域长期和谐稳定奠定了坚实的制度基础。

下一步，南京市民宗局将坚持守正创新，持续完善清单手册的动态优化和迭代升级机制，建立健全科学的效果评估与反馈体系，推动宗教活动场所安全管理向更高水平迈进。